Описание процесса верификации
Верификация (verification): Процесс оценки заявления в отношении исторических данных и информации для определения, является ли это заявление в существенном отношении правильным и соответствует ли оно критериям.
(п.3.6.2 ГОСТ Р ИСО 14064-3-2021)
Планирование
Стратегический анализ
Эксперт по верификации выполняет стратегический анализ, чтобы понимать основные виды деятельности и структурные особенности организации, проекта или продукта и определить характер и масштаб действий по верификации.
- При стратегическом анализе учитывается:
- информацию по соответствующему сектору (отрасли);
- характер операций производственного(ых) объекта(ов), проекта или продукта;
- требования критериев, включающие применяемые нормативные требования и/или требования программы по парниковым газам;
- порог существенности для предполагаемого пользователя, включая количественные и качественные составляющие;
- вероятную точность и полноту заявления в отношении парниковых газов;
- область применения заявления в отношении парниковых газов и соответствующие границы;
- временные границы данных;
- выбросы ИПН и их вклад в общее заявление в отношении парниковых газов;
- изменение количества выбросов и поглощения парниковых газов, накопителей парниковых газов по сравнению с предыдущим отчетным периодом;
- пригодность методов количественного определения и отчетности, а также все внесенные изменения;
- источники информации по парниковым газам;
- информационную систему управления данными и средства внутреннего контроля;
- осведомленность руководства организации о сообщаемых ответственной стороной данных и вспомогательных процессах;
- наличие свидетельств для информации по парниковым газам, сообщаемой ответственной стороной, и для подготовленного ей заявления в отношении парниковых газов;
- результаты предыдущих верификаций;
- результаты анализа чувствительности или неопределенности;
- подход к распределению (отнесению);
- тип парниковых газов (например, только CO2 или также другие газы);
- применяемый метод мониторинга (т.е. прямое измерение парниковых газов или расчеты парниковых газов по косвенному измерению деятельности и расчетным данным);
- другую соответствующую информацию.
Оценка рисков
Эксперт по верификации выполняет оценку рисков заявления в отношении парниковых газов, чтобы определить риск существенных искажений или несоответствия критериям. Оценка рисков учитывает результаты оценки существенности.
Эксперт по верификации оценивает риск искажений и определяет характер и охват действий по сбору свидетельств. Эксперт по верификации определяет существенность результатов работы с учетом порога существенности для предполагаемого пользователя. Эксперт по верификации идентифицирует наиболее значимые вопросы и положения.
Действия по сбору свидетельств
Эксперт по верификации разрабатывает мероприятия по сбору свидетельств, чтобы собрать достаточные и обоснованные свидетельства, на которые будет опираться заключение. Чем выше риск искажений фактов, тем более убедительные свидетельства должен получить эксперт по верификации.
Эксперт по верификации учитывает неотъемлемые риски и риск обнаружения при планировании и подготовке действий по сбору свидетельств.
Независимо от идентифицированных рисков эксперт по верификации планирует и выполняет аналитические процедуры и испытания для каждого типа существенного выброса или поглощения.
Эксперт по верификации планирует действия по сбору свидетельств, которые определяют, соответствует ли заявление в отношении парниковых газов критериям с учетом принципов, указанных в стандартах или в программе по парниковым газам, применимых к заявлению в отношении парниковых газов.
Посещения площадок
Посещение площадки должно быть спланировано и осуществляться по мере необходимости для сбора информации, требуемой для снижения рисков верификации и облегчения планирования действий по сбору свидетельств.
- На основе оценки рисков эксперт по верификации идентифицирует необходимость посещения площадок и производственных объектов, включая число и расположение отдельных мест посещения, учитывая:
- результаты оценки рисков и эффективности сбора свидетельств;
- число и размер площадок и производственных объектов, связанных с организацией, проектом или продуктом;
- разнообразие видов деятельности на каждой площадке и производственном объекте, вносящих вклад в заявление в отношении парниковых газов;
- характер и величину выбросов на различных площадках и производственных объектах и их вклад в заявление в отношении парниковых газов;
- сложность количественного определения выбросов из источников на каждой соответствующей площадке и каждом производственном объекте;
- степень доверия к информационной системе управления данными по парниковым газам;
- любые риски, идентифицированные посредством оценки рисков, указывающие на необходимость посещения конкретных объектов;
- результаты предыдущих верификаций или валидаций, если они проводились.
- Эксперт по верификации должен посещать площадку или производственный объект в одной из следующих ситуаций:
- первая верификация;
- последующая верификация, для которой эксперт по верификации не имеет информации о деятельности по предыдущей верификации и ее результатах;
- верификация, заказанная после смены владельца площадки или производственного объекта, там, где выбросы, поглощение и хранение парниковых газов на площадке или производственном объекте включены в заявление в отношении парниковых газов;
- в ходе верификации выявлены искажения данных в заявлении в отношении парниковых газов, которые указывают на необходимость посещения площадки или производственного объекта;
- имеются необъяснимые значимые изменения в выбросах, поглощении и хранении парниковых газов со времени предыдущего верифицированного заявления в отношении парниковых газов;
- добавление площадки или производственного объекта к ИПН парниковых газов, которые являются существенными для заявления в отношении парниковых газов;
- существенные изменения области применения или границ отчетности;
- значительные изменения в управлении данными, относящиеся к конкретной площадке или производственному объекту.
- Эксперт по верификации осуществляет сбор свидетельств на площадке или производственном объекте, чтобы, как определено в ходе оценки рисков, произвести проверку:
- операций и деятельности, связанной с ИПН парниковых газов;
- системы управления данными и системы контроля;
- физической инфраструктуры;
- оборудования, такого как измерительные инструменты и приборы, чтобы установить прослеживаемость применимой информации о калибровке и по мониторингу;
- типов оборудования и поддерживающих допущений и расчетов (например, проверки, что информация от изготовителя, взятая за основу для расчета выбросов, подходит для установленного оборудования);
- процессов и материальных потоков, которые влияют на выбросы;
- области применения и границ;
- соответствия процедурам эксплуатации и процедурам по сбору данных;
- действий персонала, которые потенциально воздействуют на существенность;
- пробоотборного оборудования и методик отбора проб;
- методов мониторинга по сравнению с требованиями, установленными ответственной стороной или определенными в критериях;
- расчетов и допущений, выполненных при определении данных по парниковым газам, выбросов и, если применимо, сокращения выбросов и увеличения поглощения парниковых газом;
- процедур контроля и обеспечения качества на месте, чтобы предотвратить или идентифицировать и исправить любые ошибки или пропуски указанных в отчете параметров мониторинга.
План верификации
Эксперт по верификации разрабатывает план верификации, который описывает действия по верификации и график ее проведения.
- План верификации учитывает:
- область применения и цели;
- указание команды по верификации и распределение ролей в команде;
- контактные данные клиента/ответственной стороны;
- график мероприятий по верификации;
- уровень уверенности;
- критерии верификации;
- существенность;
- график посещения площадок.
Эксперт по верификации передает план верификации ответственной стороне и убеждается, что персонал ответственной стороны уведомлен до начала посещения площадки.
План сбора свидетельств
План сбора свидетельств основывается на результатах оценки рисков эксперта по верификации. План должен быть разработан так, чтобы снизить риски верификации до приемлемого уровня. В нем должны быть определены тип и охват действий по сбору свидетельств. План сбора свидетельств не сообщается заказчику или ответственной стороне.
Утверждение планов верификации и сбора свидетельств
Планы верификации и сбора свидетельств утверждаются руководителем команды по верификации.
Выполнение
Эксперт по верификации проводит верификацию в соответствии с планом верификации и сбор свидетельств в соответствии с планом сбора свидетельств.
Завершение
Оценка заявления в отношении парниковых газов
Эксперт по верификации оценивает все изменения рисков и порога существенности, которые могут возникнуть в процессе верификации. Эксперт по верификации оценивает, остаются ли репрезентативными и пригодными все используемые аналитические процедуры верхнего уровня.
Эксперт по верификации определяет, является ли полученное свидетельство существенным и актуальным для выдачи заключения.
Эксперт по верификации оценивает и документирует существенные искажения.
Эксперт по верификации оценивает все несоответствия критериям.
Эксперт по верификации определяет, надлежащим ли образом ответственная сторона раскрыла изменения по сравнению с предыдущими периодами, которые приводят к несопоставимости данных периодов.
Выводы и проект заключения
На основе собранных свидетельств эксперт по верификации делает выводы и составляет предварительное заключение.
Отчет по верификации
Эксперт по верификации составляет отчет по верификации.
Независимое рецензирование
Независимое рецензирование проводят до выдачи заключения независимые компетентные рецензенты из числа сотрудников органа по валидации и верификации, не участвующих в проведении верификации.
Независимое рецензирование может быть проведено параллельно процессу верификации, чтобы можно было решить значимые проблемы, выявленные независимым рецензентом до выдачи заключения.
- Независимый рецензент оценивает:
- соответствие компетенций команды;
- надлежащее планирование и организацию верификации;
- завершенность проведения всех действий по верификации;
- значимые решения, принятые в процессе верификации;
- информацию о том, были ли найдены соответствующие свидетельства для подготовки заключения;
- информацию о том, являются ли полученные свидетельства, предлагаемые командой по верификации, достаточными для обоснования заключения;
- заявление в отношении парниковых газов и заключение по верификации;
- выполнялась ли верификация в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14064-3-2021, включая:
- соответствие оценки рисков, плана верификации/валидации и плана сбора свидетельств цели, области применения и уровню уверенности;
- информацию о том, что действия по сбору свидетельств выполнены с учетом идентифицированных рисков;
- установленный информационный след по существенным выбросам, поглощениям и хранению парниковых газов;
- решения команды по верификации, которые обосновываются достаточными и обоснованными свидетельствами;
- адекватность оценки повторных заявлений;
- соответствие заявления в отношении парниковых газов установленным критериям;
- информацию о том, что значимые проблемы идентифицированы, решены и задокументированы.
Выдача заключения
Эксперт по верификации принимает решение о выдаче заключения или отказе в выдаче заключения.